Lepšie využitie fondov EÚ na rozvoj regiónov
Preto naša krajina potrebuje nový rastový model, ktorý nie je primárne založený na veľkých priamych zahraničných investíciách z dôvodu lacnej pracovnej sily a nízkych daní, ale v oveľa vyššej miere na individuálnej iniciatíve, vnútorných reformách a inovačných impulzoch, a zároveň na výraznejšej pozícii miestnej či regionálnej ekonomiky.
Obrovský modernizačný potenciál pre Slovensko predstavuje efektívne využitie zdrojov EÚ, navyše rozšírených o zdroje Plánu obnovy a odolnosti. Slovensko však fondy EÚ čerpá neefektívne a pomaly. Preto je doterajší model rozhodovania o zdrojoch EÚ potrebné zmeniť a to nielen v zmysle debyrokratizácie a zjednodušenia, najmä pre menších prijímateľov, ale najmä je treba ho významne decentralizovať. Prakticky to znamená zmeniť model s plošnými celoštátnymi výzvami, vyhlásenými "z Bratislavy" na model, ktorý bude vychádzať z konkrétnych rozvojových potrieb a potenciálov regiónov - krajov a menších regiónov, ktoré získajú v procese rozhodovania a alokácie zdrojov významnejšie právomoci.
Za účelom zmeny a zlepšenia modelu čerpania fondov EÚ pre účely zmenšovania regionálnych disparít zorganizovala iniciatíva RRT! - Regionálny rozvoj teraz, iniciovaná Inštitútom Mateja Bela a s podporou Friedrich Ebert Stiftung, zastúpenia v SR v priebehu roka 2022 sériu okrúhlych stolov v piatich mestách SR (Prešov, Lučenec, Trebišov, Nitra, Bratislava), na ktorých s lokálnymi a regionálnymi rozhodovateľmi a stakeholdermi (primátormi a starostami, podnikateľmi aj zástupcami občianskej či akademickej obce, ale aj vládnych rezortov) hovorila o ich konkrétnych skúsenostiach s čerpaním fondov EÚ a najmä o návrhoch, ako doterajší model čerpania zmeniť - zlepšiť, aby regiónom pomáhal viac. Na všetkých stretnutiach bol účastníkom a účastníčkam prezentovaný pracovný dokument zo strany bývalého Splnomocnenca vlády SR pre najmenej rozvinuté regióny Antona Marcinčina, ktorý bol na základe podnetov z diskusií doplnený a aktualizovaný a ako taký, bude prezentovaný prednostne rozhodovateľom na národnej úrovni ako súbor analytických informácií ale najmä odporúčaní pre zmenu nastavenia čerpania fondov EÚ pre účely regionálneho rozvoja.
Odporúčania sa týkajú napríklad potrebného zlúčenia politík regionálneho rozvoja s jeho financovaním, pretože to je teraz odčlenené, čo spôsobuje pre efektívnu regionálnu politiku zásadný problém. Príslušný zákon o regionálnom rozvoji by mal teda regulovať aj využívanie finančných nástrojov na zmenšovanie regionálnych rozdielov. Rovnakým odporúčaním či poznatkom je, že decentralizácia rozhodovania o zdrojoch EÚ prispeje k zvýšeniu efektivity - a teda aj zníženiu korupcie, a to aj preto, lebo vytvorí konkurenčné prostredie medzi regiónmi, možnosť porovnania a inšpirácie dobrými príkladmi z praxe regiónov. Presunutie financií na regionálnu úroveň samozrejme zastaví, resp. zmierni únik mozgov z regiónov, pretože tie tam budú potrebné na správu eurofondov a projektov, za ktorú budú aj zaplatené, zdroje ostanú v regióne. Rovnako sa ukazuje ako zjavné, že kraje nevyhnutne potrebujú predvídateľný nástroj financovania svojich rozvojových politík, za ktoré sú zo zákona zodpovedné, dnes však z eurofondov dostávajú len minimálnu čiastku, cca. 16 mil. eur ročne.
Všetky závery a odporúčania si môžete prečítať v publikácii "Decentralizácia eurofondov – dôležitý krok pre podporu demokracie na Slovensku": www.institutmatejabela.sk/post/decentraliz%C3%A1cia-eurofondov-anal%C3%BDza
O iniciatíve RRT! môžete zistiť viac aj tu: https://www.institutmatejabela.sk/rrt
Foto: Péter Morvay